Чилийский регулятор объявил о внезапном изменении правил, чтобы избежать всплеск ISA

10 августа 2018

Чилийские регуляторы планируют ввести изменение правил на этой неделе, что значительно усложнит работу фермерских компаний в вопросах расширения производства, в том числе для таких как Empresas AquaChile и Marine Harvest.

Регулятор рыболовства и аквакультуры (Sernapesca) будет наказывать компании, которые превышают плотность посадки более 4 кг рыбы на м2. По мнению регулятора, сегодняшняя норма в 8 кг/м2 создает опасность распространения анемии лосося (ISA). У фермеров иное мнение.

«Это ограничение сделает экономическую модель бизнеса по разведению лосося совершенно нежизнеспособной», - сказал исполнительный директор по сельскому хозяйству (источник A). «Они меняют правила плотности посадки, чтобы сделать их чрезвычайно неэффективными».

В защиту своего предложения, правительство ссылается на вспышку инфекционной анемии лососевых (ISA) на ферме Cermaq Group в провинции Aysen, которая была зафиксирована в начале августа. Правительство также опасается, что фермеры стремятся любой ценой создать большие складские запасы в преддверии грядущих высоких цен, что в прошлом году привело к усилению болезни рыб.

Несколько фермерских «кварталов» или так называемые макрозоны в Чили за последние шесть месяцев зарегистрировали увеличение запасов более чем на 30%, - заявили в Sernapesca, сославшись на статистические данные последнего меморандума.

Глубокие нормативные изменения, введенные в прошлом году, были направлены на ограничение поставок из чилийских ферм. Правительство внедрило вариант, называемый плановым сокращением посева (исп. аббр. PRS), который позволяет компаниям размещать на площадках с максимально допустимой плотностью 17,5 килограммов на квадратный метр в обмен на лимиты поставок, в зависимости от санитарных характеристик. Большинство компаний придерживались PRS, обеспечивая стабильность в отрасли.

Но правительство оставило открытым второй вариант регулирования плотности, который позволяет компаниям расширяться по более высокой цене, определяемой уровнем биобезопасности. Sernapesca была вынуждена предоставить компаниям эти варианты, чтобы избежать законодательных проволочек, поскольку это могло бы занять несколько лет.

Правила создавали победителей и проигравших, основываясь на том, что PRS основана на суммарной производственной мощности компании, основанной на ее последнем коэффициенте запаса, к общим лицензиям. Компании, которые использовали традиционное среднее соотношение общих лицензий, включая Blumar и Multiexport Foods, подписались на PRS и высоко оценили новую систему. Но другие компании, которые, как полагают, включают Los Fiordos, AquaChile и Marine Harvest, не соответствуют требованиям нового законодательства, поскольку они используют низкое соотношение их общих лицензий в преддверии нормативных изменений.

Это последнее изменение фактически закрыло бы двери для таких производителей, как AquaChile и Marine Harvest, для восстановления лицензий, которые они не использовали, поскольку они должны были бы заплатить непомерную цену, чтобы сделать это, заявил источник А.

Источник А заявил, что его компания находится в аналогичной ситуации, и новая мера не позволяет ей расширяться.

С чего все начиналось. Чили начала крупные реформы в рыбоводном секторе в 2016 году.

Около 80% производителей лосося в Чили подписались на PRS, сказал в интервью Eugenio Zamorano - глава Sernapesca's. Компаниям разрешалось расширяться только в том случае, если они отвечают санитарным нормам. Максимальное допустимое расширение составляло 3% за цикл, и компаниям приходится сокращать выпуск продукции с случае возникновения болезни или смертности.

Несмотря на то, что регулирование плотности использует скользящую оценку биозащиты, большинство компаний будут вынуждены запасаться с минимальными лимитами плотности, поскольку лимиты основаны на предыдущей печальной статистики высокой смертности, вызванной вспышкой цветения водорослей в 2016 году, которые разрушили чилийское производство.

Нормативная база стала движущей силой недавней деятельности по слияниям и поглощениям в отрасли. Компания Agrosuper, которая начала 6 августа массовое поглощение AquaChile в размере 850 млн. $, не смогла адаптироваться к новым правилам. Компании, которые лучше подготовились к изменениям правил, в том числе Australis Seafoods, Blumar и Multiexport, фокусируются на перспективах органического роста.

Предложение Sernapesca, скорее всего, получат одобрение тех компаний, которые возникли в более благоприятных условиях из-за эффекта отсечки (путем обеспечения более высокого соотношения фермерских хозяйств по сравнению с общими корпоративными лицензиями до введения правил).